공동주택관리규칙 입니다
제6조 (입주자대표회의) ①영 제10조제4항의 규정에 의한 입주자 대표회의의 이사(회장을 포함한다) 및 감사는 관리규약이 정하는 바에 따라 그 구성원 과반수의 찬성으로 선출한다.<개정 1999.12.7>
②입주자대표회의의 이사(회장을 포함한다) 및 감사의 임기는 관리규약으로 정한다.
③회장은 입주자대표회의를 대표하고 그 업무를 통할한다.
④이사는 회장을 보좌하고, 회장이 사고가 있을 때에는 관리규약에서 정하는 바에 따라 그 직무를 대행한다.
⑤감사는 관리비·사용료 및 특별수선충당금의 부과·징수등 회계관계 업무와 관리업무전반에 대하여 관리주체의 업무를 감사한다.
⑥삭제<1983.6.25>

유사 질의회신 입니다

1. 민원요지
가. 입주자대표회의의 의결 정족수는 구성원을 기준으로 하는지 참석자를 기준으로 하는지
나. 입주자대표회의 회장을 입주민전체가 직선으로 선출할 수 있도록 관리규약을 개정할 수 있는지

2. 회신내용
가. 공동주택의 입주자대표회의의 의결정족수는 참여자를 기준으로 하여야 하는 것이 아니라 공동주택관리령제10조제6항의 규정에 의하여 구성원(현재 선출되어 있는 인원)을 기준으로 하여야 합니다.
나. 입주자대표회의 회장등 임원의 선출은 공동주택관리규칙제6조제1항의 규정에 입주자대표회의 구성원 과반수의 찬성으로 선출하도록 되어 있으므로 입주민 직선으로 선출할 수 없습니다. 끝.
http://www.apttotal.com/bbs/zboard.php?id=aboard42&page=3&sn1=&divpage=1&sn=off&ss=on&sc=on&keyword=선출&select_arrange=headnum&desc=asc&no=45

필요하면 통장과 부녀회장 입주민등은 입대위에 참석을 할수 있게 할수 있지만 입주자 대표가 아니므로 입주자 대표회의 임원선출권뿐만 아니라 의결권 자체가 없는것으로 알고 있습니다.
입주자대표는 주민 과반수의 동의로써 선출되어 주민들의 의사 대표권있지만 통장,부녀회장은 주민 과반수의 동의로 선출되지 않았을 뿐만 아니라 과반수로 선출되었다 하드라도 주민의 의사를 대표하는 기구가 아니고 주민들이 그들에게 의결권을 부여하지도 않았을것으로 보입니다.

통장,부녀회장은 동대표 선출시 선관위원, 즉 공정한 선거가 이루어 지는가를 감독하는 한시적인 선거관리위원회의 구성요원으로 건교부의 표준 관리규약에 있을 뿐, 각 아파트의 실정에 부합되도록 개.제정하여도 무방한 것으로 사료됩니다.
그리고 선거관리위원회는 동대표 선출이 확정됨과 동시에 자동으로 해산되는 조항을 필히 삽입하셔야 합니다.